Strategia privind drepturile persoanelor cu dizabilități 2021-2030

În data de 3 martie 2021, Comisia Europeană a lansat noua strategie privind drepturile persoanelor cu dizabilități (2021-2030). Prin această strategie, Comisia Europeană își propune să ofere îmbunătățiri semnificative în toate aspectele vieții pentru persoanele cu dizabilități din UE și nu numai.

Noua strategie se bazează pe cea precedentă (Strategia europeană 2010-2020 pentru persoanele cu dizabilități) și contribuie la implementarea Pilonului european al drepturilor sociale, care servește drept busolă pentru politicile sociale și ocuparea forței de muncă din Europa.

Pentru a realiza progrese suplimentare în asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilități, noua și consolidata strategie pentru drepturile persoanelor cu dizabilități 2021-2030 include o serie largă de măsuri pe care Uniunea Europeană le poate lua pentru a ajuta la punerea în aplicare a Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități și arată o direcție clară pentru dezvoltarea furnizării de servicii pentru persoanele cu dizabilități.

Care este scopul strategiei privind drepturile persoanelor cu dizabilități?

Principalul scop este acela de a se asigura că persoanele cu dizabilități din Europa, indiferent de sex, rasă sau etnie, religie sau credință, vârstă sau orientare sexuală:

• se bucură de drepturile lor;
• au șanse egale;
• pot participa în condiții egale la societatea și economia locală;
• sunt integrați cu succes pe piața muncii;
• sunt capabili să decidă unde, cum și cu cine locuiesc;
• pot circula liber în UE;
• nu sunt discriminate.

Principalele aspecte abordate în această strategie sunt: accesul la locuri de muncă decente pe piața muncii și în întreprinderile sociale, forme incluzive de educație, asistență medicală de calitate, servicii sociale bazate pe comunitate, asistență și suport în luarea deciziilor, protecție juridică și legală, digitalizare, intervenția timpurie la copii, îmbătrânirea activă, accesul la activități recreative prin artă, cultură, sport și turism.

Strategia pe zece ani prezintă inițiativele-cheie grupate în jurul a trei teme principale:

• Drepturile existente în UE
• O viață independentă și autonomie
• Nediscriminare și egalitate de șanse

Accesibilitate

Una din prioritățile Strategiei privind drepturile persoanelor cu dizabilități îl reprezintă accesibilitatea, aspect esențial pentru integrării persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții.

Comisia Europeană anunță că va lansa în 2022 un centru european de resurse “AccessibleEU“, pentru a construi o bază de cunoștințe și bune practici privind accesibilitatea în toate sectoarele.

Libera circulație în UE

Libera circulație înseamnă că toate persoanele din Uniunea Europeană au dreptul să se mute, să lucreze, să studieze și să locuiască în orice țară a Uniunii Europene.

Din păcate, libera circulație este o adevărată provocare pentru persoanele cu dizabilități, de multe ori fiind chiar o misiune imposibilă. Mutarea în altă țară a Uniunii Europene poate fi dificilă pentru ei, deoarece este posibil ca noua țară să nu le recunoască gradul de handicap sau să nu primească sprijinul de care au nevoie pentru a trăi acolo.

Până la sfârșitul anului 2023, Comisia Europeană va propune un „card european pentru dizabilitate” valabil în toate țările UE, care va facilita recunoașterea reciprocă a statutului de persoană cu handicap între statele membre, ajutându-i pe cetățenii cu dizabilități să beneficieze de dreptul lor la libera circulație.

Autonomie și viață independentă

Persoanele cu dizabilități au dreptul să trăiască independent și să facă propriile alegeri cu privire la viața lor. De exemplu, au dreptul să decidă unde, cum și cu cine vor să trăiască. Țările din Europa ar trebui să se asigure că toate persoanele cu dizabilități se poate bucura de acest drept.

Din păcate, unele persoane cu dizabilități din Europa trăiesc în instituții, departe de comunitate, și este posibil să nu poată face propriile alegeri în viață. La nivelul Uniunii Europene, peste un milion de copii și adulți cu dizabilități sub vârsta de 65 de ani și peste 2 milioane de persoane cu dizabilități peste 65 de ani sunt instituționalizați.

Viața independentă presupune accesul la o paletă diversă de servicii accesibile și de calitate, personalizate, bazate pe comunitate și familie, care includ asistență personală, îngrijire medicală și intervenții ale asistenților sociali, facilitând astfel activitățile de zi cu zi și oferind alegeri persoanelor cu dizabilități și familiilor acestora.

Pentru a veni în sprijinul unei vieți independente și al includerii în comunitate, Comisia va elabora orientări și va lansa o inițiativă de îmbunătățire a serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități.

Egalitatea de șanse

Strategia urmărește să protejeze persoanele cu handicap de orice formă de discriminare și violență.

Persoanele cu dizabilități ar trebui să aibă aceleași șanse în viață ca toți ceilalți. Mulți copii și tineri cu dizabilități sunt înscriși în școli speciale, care nu oferă întotdeauna o punte eficientă către sistemul de învățământ obișnuit, formarea continuă sau integrarea pe piața muncii.

Comisia Europeană își propune să asigurare egalitatea de șanse în toate privințele: acces la educație incluzivă și încadrare pe piața muncii, acces la asistență medicală de calitate, protecție juridică și legală, precum și acces la cultură, sport și turism.

Integrarea pe piața muncii

Strategia privind drepturile persoanelor cu dizabilități include lansarea până în 2022 a unui pachet pentru îmbunătățirea rezultatelor pe piața muncii, prin măsuri de consolidare a competențelor de angajare și a serviciilor de integrare socio-profesională, combaterea stereotipurilor, asigurarea sănătății și siguranței la locul de muncă, scheme de reabilitare profesională în caz de boli cronice sau accidente, explorarea locurilor de muncă protejate în cadrul unităților protejate autorizate, și tranziția către locuri de muncă adaptate pe piața liberă a muncii.

 

De ce are Uniunea Europeană nevoie de o nouă strategie privind drepturile persoanelor cu handicap?

În ciuda tuturor eforturilor, persoanele cu dizabilități se confruntă în continuare cu un risc mai mare de sărăcie și de excluziune socială decât persoanele fără dizabilități. Accesul la asistență medicală, educație și formare pe tot parcursul vieții, încadrarea în muncă și activități recreative rămâne unul anevoios, participarea la viața politică este limitată, iar persoanele cu dizabilități continuă să fie discriminate. În plus, pandemia de COVID-19 a exacerbat inegalitățile existente.

„Eforturile noastre trebuie să se concentreze pe protejarea drepturilor persoanelor cu dizabilități, inclusiv în cadrul răspunsului la coronavirus. Persoanele cu dizabilități se numără printre categoriile cel mai puternic afectate de criza provocată de pandemia de COVID-19. Trebuie să depunem eforturi pentru a ne asigura că persoanele cu dizabilități își îmbunătățesc calitatea vieții și că drepturile lor sunt garantate!” – Vera Jourová, Vicepreședintele Comisiei Europene pentru valori și transparență

Strategia privind drepturile persoanelor cu handicap (2021-2030) contribuie la construirea Uniunii egalității, alături de Strategia 2020-2025 pentru egalitatea LGBTIQ, Planul de acțiune al UE de combatere a rasismului pentru perioada 2020-2025, Strategia europeană 2020-2025 privind egalitatea de gen și Cadrul strategic al UE privind persoanele de etnie romă.

Ce măsuri propune noua strategie privind drepturile persoanelor cu dizabilități 2021-2030?

Comisia Europeană s-a angajat pe o serie de inițiative ambițioase, dar realizabile, pentru a facilita punerea în aplicare a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilități la nivel UE și național, inclusiv în domeniul prestării de servicii.

Printre aceste inițiative se numără:

• Construirea unui cadru european pentru servicii sociale de excelență pentru persoanele cu dizabilități, pentru a îmbunătăți furnizarea de servicii și a spori atractivitatea locurilor de muncă în acest domeniu (până în 2024);
• Emiterea unor orientări care recomandă statelor membre o serie de îmbunătățiri privind viața independentă și incluziunea în comunitate (până în 2023);
• Un pachet pentru îmbunătățirea rezultatelor pe piața muncii pentru persoanele cu dizabilități (până în 2022), un plan de acțiune privind economia socială, precum și sprijinirea statelor membre la stabilirea obiectivelor privind rata ocupării forței de muncă și consolidarea capacităților serviciilor de ocupare a forței de muncă pentru persoanele cu dizabilități;
• Consolidarea rezultatelor Planului de cooperare sectorială în domeniul competențelor; inclusiv prin intermediul proiectului B-WISE co-coordonat de EASPD și ENSIE, care va crea o strategie europeană pentru competențe în integrarea profesională a întreprinderilor sociale;
• Crearea de sinergii cu viitoarea garanție europeană pentru copii și un set de instrumente pentru includerea în educația și îngrijirea copiilor mici, cu un capitol specific despre copiii cu dizabilități (până în 2021)
• Sprijinirea statelor membre pentru a aborda tema competențelor personalului de educație și de formare, pentru a gestiona diversitatea în școli și pentru a dezvolta educația incluzivă;
• Direcționarea bugetului UE și a fondului de redresare către implementarea strategiei, în special în domeniul dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități;
• Și multe alte activități legate de asistență medicală, digitalizare, asistență și suport pentru luarea de decizii, protecție juridică, drepturi de vot, acces la cultură și sport, măsuri pentru îmbătrânirea activă a persoanelor cu dizabilități, mobilitate intra-UE, cooperare, acțiuni umanitare și multe altele.

Cooperare și dialog social

Strategia stabilește o agendă clară pentru anii următori, inclusiv monitorizare clară, indicatori și culegere de date. Cooperarea strânsă cu țările membre este esențială pentru aplicarea strategiei și integrarea ei în politicile interne și externe.

Comisia va înființa Platforma pentru persoanele cu dizabilități, care va reuni autoritățile naționale responsabile cu punerea în aplicare a convenției și organizațiile persoanelor cu dizabilități, pentru a sprijini punerea în aplicare a strategiei și pentru a consolida cooperarea și schimbul de informații privind punerea în aplicare a convenției.

Platforma va avea o prezență online extinsă și va asigura continuitatea activităților pe durata întregului an. Persoanele cu dizabilități vor fi implicate în dialog și în procesul de punere în aplicare a Strategiei privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

Realizarea inițiativelor prevăzute în această strategie va contribui la reducerea discriminării și a inegalităților până în 2030, precum și la sprijinirea persoanelor cu dizabilități pentru a se bucura pe deplin de drepturile omului, libertățile fundamentale și drepturile europene pe o bază egală cu ceilalți, cu scopul de a le maximiza independența, participarea la societate și condițiile decente de viață.

Abilitarea persoanelor cu dizabilități să participe pe deplin și să contribuie la tranziția către o economie și societate incluzive, ecologice și digitale, va reafirma valorile UE și va consolida drepturile persoanelor cu dizabilități la nivel global.

Sursa: Comisia Europeană