Modificarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă marchează un moment important pentru economia socială și pentru accesul real la muncă al persoanelor aflate în situații de vulnerabilitate.

Prin Ordonanța de urgență nr. 11/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 181 din 9 martie 2026, cadrul legal a fost extins astfel încât întreprinderile sociale de inserție să fie recunoscute ca angajatori de inserție eligibili pentru sprijin financiar destinat încadrării în muncă a persoanelor din grupuri vulnerabile.

O schimbare legislativă importantă pentru economia socială

Această modificare este rezultatul unui demers susținut de advocacy, derulat timp de peste patru ani de ADV Group și RISE România, alături de parteneri din ecosistemul economiei sociale.

Cele două organizații au promovat constant necesitatea unui mecanism public prin care persoanele vulnerabile să nu fie doar asistate social, ci sprijinite concret să intre, să rămână și să se dezvolte pe piața muncii.

Noua reglementare creează premisele ca persoanele din categorii defavorizate să aibă șanse mai mari de angajare în întreprinderi sociale de inserție, organizații care combină activitatea economică cu misiunea socială.

Cum sprijină OUG nr. 11/2026 angajarea persoanelor vulnerabile

Practic, angajatorii care au statut de întreprindere socială de inserție și angajează persoane din grupuri vulnerabile, beneficiare de acompaniament social personalizat în baza unui contract de solidaritate, pot primi lunar, pentru fiecare persoană angajată, o subvenție egală cu de patru ori valoarea indicatorului social de referință, până la expirarea contractului de solidaritate.

Contractul de solidaritate poate fi încheiat pe o durată de până la trei ani, dar nu mai puțin de un an.

Această perioadă poate oferi angajatorilor stabilitatea necesară pentru a investi în formarea, acompanierea și integrarea reală a persoanelor angajate.

Inserția profesională, recunoscută ca proces de durată

Modificarea are o miză majoră: transformă inserția profesională într-un proces susținut, nu într-o intervenție punctuală.

Persoanele vulnerabile au nevoie nu doar de un loc de muncă, ci și de consiliere, mediere, acompaniament social și sprijin adaptat nevoilor lor.

Legea recunoaște acum mai clar acest parcurs și rolul întreprinderilor sociale de inserție în integrarea persoanelor care se confruntă cu bariere multiple: lipsa experienței profesionale, excluziune socială, dizabilitate, apartenență la comunități marginalizate, lipsa unei locuințe, experiențe de violență, trafic de persoane sau alte forme de vulnerabilitate.

Rolul ADV Group și RISE România în susținerea modificării legislative

Pentru ADV Group și RISE România, această schimbare legislativă confirmă importanța dialogului constant dintre societatea civilă, autorități și mediul economic.

În ultimii peste patru ani, cele două organizații au documentat nevoile din teren, au formulat propuneri de politici publice, au adus la aceeași masă întreprinderi sociale, instituții și decidenți și au susținut includerea întreprinderilor sociale de inserție în mecanismele active de ocupare.

Mai multe detalii despre perspectiva RISE România asupra acestei modificări legislative și despre rolul întreprinderilor sociale de inserție în sprijinirea persoanelor vulnerabile pe piața muncii sunt disponibile în articolul publicat pe site-ul RISE România: Întreprinderi sociale de inserție: subvenții pentru angajare.

„Această modificare nu este doar o schimbare de text legislativ. Este recunoașterea faptului că oamenii vulnerabili au nevoie de șanse reale, iar întreprinderile sociale de inserție sunt parteneri esențiali ai statului în crearea acestor șanse. După peste patru ani de advocacy, consultări și muncă aplicată, avem un instrument care poate transforma vieți și poate consolida economia socială din România”, transmit reprezentanții ADV Group și RISE România.

Impactul așteptat asupra pieței muncii și economiei sociale

Prin noile prevederi, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, prin agențiile teritoriale, va sprijini participarea pe piața muncii a tinerilor cu risc de marginalizare socială și a persoanelor din grupuri vulnerabile prin acompaniament social personalizat, informare și promovare în rândul angajatorilor, precum și subvenționarea locului de muncă.

Activitățile de informare includ inclusiv identificarea angajatorilor de inserție, ceea ce poate consolida legătura dintre serviciile publice de ocupare și întreprinderile sociale de inserție.

Impactul așteptat este unul semnificativ: mai multe locuri de muncă adaptate pentru persoane vulnerabile, o implicare mai mare a întreprinderilor sociale de inserție în politicile de ocupare și o utilizare mai eficientă a resurselor publice pentru integrarea profesională.

Subvenționarea parțială a locului de muncă pe o perioadă de până la 36 de luni poate oferi angajatorilor stabilitatea necesară pentru a investi în formarea, acompanierea și integrarea reală a persoanelor angajate.

Această modificare legislativă reprezintă o victorie comună pentru sectorul economiei sociale, pentru organizațiile care au susținut constant schimbarea și, mai ales, pentru persoanele care până acum au avut acces limitat la oportunități de angajare.

Este un pas important spre o piață a muncii mai incluzivă, în care vulnerabilitatea nu mai este tratată ca o barieră definitivă, ci ca o realitate care poate fi depășită prin sprijin, încredere și politici publice coerente.